LIBRES OPINIONS / PAGES GRISES
Le passage suivant ne contient que les réflexions personnelles de son auteur, et il n'engage que lui. On peut certainement le contester, l'amender, l'améliorer. Ce qui est dit là est discutable, on peut discuter : sylvain.pujolle2@libertysurf.fr
NORMES D'ENCADREMENT ET RENOUVELLEMENT DES CADRES
Le problème de l'encadrement, ou plutôt du sous-encadrement revient régulièrement dans la FFESSM. Chaque fois que la question du sous-encadrement revient et elle revient tous les ans, on trouve une "bonne explication" au cas de l'année. Tout le monde à son idée pour expliquer ces difficultés : on fait le procès du bénévolat, des clubs qui s'organisent mal, des moniteurs qui cumulent trop de casquettes, de la lenteur de réaction de la structure...
Il ne me semble pas, par contre, que l'on se soit beaucoup penché sur l'aspect quantitatif de la formation des cadres.
La formation des moniteurs (et les étapes intermédiaires y menant) est définie par un certain nombre de textes : arrêté de 98, manuel du moniteur, normes-qualités de la CTR. Tous ces textes imposent un certain nombre de contraintes, en général en termes de ratio formateurs/stagiaires, de durée minimale, de niveau des formateurs. Ces contraintes impliquent un "coût" de formation des cadres : pour "fabriquer" un cadre, il faut "dépenser" un certain nombre d'heures ou de jours de travail d'autres cadres.
Logiquement, la question sous-jacente est : avons nous les moyens de ces "dépenses" ?
METHODE D'ETUDE
Jai chiffré les étapes de la formation dun MF2 depuis le N2.
L'unité de mesure du "coût" est la journée de travail d'un MF2.
La quantité de travail est évaluée en mettant bout à bout toutes les exigences des divers textes de références (arrêté, manuel...).
Pour former un MF1 il faut former plusieurs N4 car tous les N4 ne vont pas aux MF1, pour former un MF2 il faut former plusieurs MF1 Pour avoir une idée des proportions entre les différentes "couches" de formations, j'ai pris les chiffres moyens des formations sur la CTRBPL ces dernières années.
Pourquoi avoir réfléchi uniquement sur le MF2 ?
C'est un choix guidé par la facilité et l'accès
aux chiffres
Je ne pense pas que le rôle du MF2 soit plus important que celui du MF1
et de l'initiateur, ni que les problèmes d'effectifs soient moindres.
Mais tout simplement les données sont plus facilement disponibles. Les
MF1 et initiateurs interviennent beaucoup à des niveaux de formation
"club" pour lesquels on n'a pas facilement tous les chiffres : combien de brevets,
en combien de temps, avec combien de cadre... Les MF2 interviennent plus dans
des stages "CTR" pour lesquels les chiffres sont disponibles tous les ans et
qui sont bien définies en termes de durée et de ratio d'encadrement.
COUT DE FABRICATION DUN MF1
Étapes
Prenons un cursus type en 5 étapes
Il y a des étapes avant (passage du N1,2 ) mais nous supposerons quelles se font sans aucune consommation de journées MF2
Il sagit dhypothèses optimistes qui conduisent à minorer le travail réellement nécessaire à la formation.
Rendement étapes par étapes
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Etape |
Rendement |
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Préparation du N4 |
95 % : Pas plus de 5 % de stagiaires se voyant refuser les aptitudes |
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Examen du N4 |
75 % : Chiffre moyen de taux de succès au N4 ces 3 dernières années |
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Stage dencadrement 30 jours |
95 % : Pas plus de 5 % dabandon |
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Stage CTR de 14 jours |
100 % : Aucun abandon en stage pédagogique |
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Examen MF1 |
75 % taux moyen de réussite ces 2 dernières années |
Ratio dencadrement MF2 par étapes
|
Étape |
Ratio dencadrement |
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Préparation du N4 |
1 MF2 pour 10 stagiaires N4 : 1 MF2 par stage, effectif moyen dun stage en 99 : 10 personnes |
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Examen du N4 |
1 MF2 pour 3 stagiaires : 1 MF2 par atelier, 3 stagiaires par ateliers (manuel du moniteur et nombre de remontés raisonnable par atelier) |
|
Stage dencadrement de 30 jours |
1 MF2 pour 4 stagiaires (norme-stage dencadrement) |
|
Stage CTR de 14 jours |
1 MF2 pour 3 stagiaires (norme de qualité CTR) |
|
Examen MF1 |
1 MF2 pour 3 stagiaires (norme de qualité CTR) |
Durée des étapes
|
Etape |
Durée |
Présence effective |
|
Préparation du N4 |
12 jours, présence permanente du F2 |
12 jours |
|
Examen du N4 |
2,5 jours, présence permanente du F2 |
2,5 jours |
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Stage dencadrement de 30 jours |
30 jours, MF2 présent un jour sur 4 |
7,5 jours (2) |
|
Stage CTR de 14 jours |
14 jours, présence permanente du F2 |
14 jours |
|
Examen MF1 |
2 jours, présence permanente du F2 |
2 jours |
Note 2 : selon cette hypothèse, le MF2 signe un total de 120 jours de stage dencadrement (4 stages de 30 jours) en ne fournissant que 7 jours et demi de présence. On peut difficilement imaginer un meilleur rendement De plus je vois mal comment on pourra prétendre valider la dizaine dUCC prévue avec 7 jours et demi de présence.
Estimation quantitative
|
Etapes |
Nbres de candidats |
Ratio de cadre |
Durée effective |
Rendement |
Coût = Ncand x Ratio x Durée |
|
|
1/ Stage N4 |
276 |
1/10 |
12 |
95% |
331 |
|
|
2/ Exam N4 |
263 |
1/3 |
2,5 |
75% |
219 |
|
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Production : 198 N4 |
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|||||
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3/ Stage encadrement |
101 |
1/4 |
7,5 |
95% |
189 |
|
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4/ Stage péda |
96 |
1/3 |
14 |
100% |
448 |
|
|
4/ Exam MF1 |
96 |
1/3 |
2 |
75% |
64 |
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Production : 72 MF1 |
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Coût : 1251 journées |
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Les chiffres de nombres de candidats sont les moyennes des dernières années sur la CTR
Soit 17,4 journées de travail MF2 pour " fabriquer " un MF1.
Il sagit de lhypothèse minimale, il nest pas tenu compte de :
On peut décider décarter le TIV qui ne concours pas directement à la formation de cadres, on peut supposer entièrement à la charge des MF1 et initiateurs la formation des N1 et N2 (note 1).
Par contre on peut difficilement justifier décarter le secourisme qui fait partie de la formation des N4 sachant en plus que la plupart des formateurs de formateurs sont MF2. Néanmoins, faute de chiffre, on retiendra pour le moment un impact nul
On peut supposer un rendement dorganisation plutôt bon en admettant que lon ne consacre pas plus de 5 % de temps à lorganisation (cest-à-dire que chaque MF2 ne passe pas plus dune journée par an en réunion ?).
On arrive à 18 jours de travail MF2 pour fabriquer un MF1, dans le respect strictement minimal des normes.
FABRICATION DUN MF2.
En supposant que 1 MF1 sur 6 se présente au MF2, que le taux de succès soit de 66 %, il faut produire 10 MF1 pour obtenir un MF2.
Il faut donc 10 x 18 = 180 jours de travail MF2 pour produire le nombre de MF1 nécessaire à fabriquer un MF2.
Cela ne suffit pas puisque le stagiaire MF2 doit lui-même être formé par dautres MF2 / instructeurs. En supposant une formation sur 25 jours avec un encadrement de 1 pour 3, il faut donc 8 à 9 journées de travail supplémentaires (au minimum imaginable).
Donc pour assurer la simple " reproduction " des MF2 il faut tabler sur un minimum de 188 jours de travail par MF2 ou MF2 instructeur
Notons les simplifications optimistes suivantes
Ceci signifie que pour simplement assurer la pérennité du système, il faut que chaque cadre, à compter du jour où il décroche son MF2, se consacre exclusivement à la formation de N4 et Moniteurs, 19 jours par an pendant 10 ans Toutes les autres activités fédérales étant en supplément par rapport à cette " base " de travail nécessaire au simple maintient de lencadrement. On peut raisonnablement se demander si les cadres peuvent réellement fournir autant
La base statistique de cette "étude" est assez maigre (les formations CTRBPL), la méthode et les hypothèses sont certainement discutables. Néanmoins je pense que ce genre d'évaluation "pose question" qu'il va falloir creuser.